PROGRAMA NACIONAL DE EXTENSIONISMO RURAL (PRONADER)
En México se han desarrollado diversos modelos de desarrollo agrícola y rural; los objetivos son similares en cuanto al necesario incremento de la producción para atender la demanda creciente. Los problemas son similares la pobreza, la baja productividad, la escasa penetración financiera, la incipiente organización social productiva, el fenómeno migratorio y los problemas de carácter técnico por la presencia de nuevas plagas y enfermedades que afectan a las especies vegetales y animales.
En este contexto el estado mexicano ha instrumentado programas con enfoques y estrategias diversas, algunos programas tuvieron carácter nacional, otros se circunscribieron a algunas regiones. Los resultados fueron también diversos, en algunos casos el enfoque productivo predominó por sobre las necesidades sociales; algunos programas fueron exitosos en alguno de sus componentes, pero también fueron ineficientes o insuficientes para atender algunos aspectos; lo que si queda claro, que los diversos enfoques de política contó con la definición del gobierno hacia el tipo de modelo de desarrollo elegido para enfrentar los problemas del campo.
En este contexto, partiendo de las lecciones del pasado es necesario revalorar el papel del sector social rural, de los ejidos y comunidades rurales, como entidades económicas capaces de generar economías de escala e integrarse a cadenas productivas en condiciones más ventajosas. Sin embargo, para aprovechar este potencial productivo se necesitan instrumentos de política económica que permitan al estado mexicano proveer los servicios e inversiones en infraestructura productiva de apoyo productivo, bajo el principio de que tales servicios e inversiones se configuran como bienes públicos derivados de las imperfecciones del mercado.
Modelo de gestión de un Programa
Nacional de Extensionismo Rural
(PRONADER)
El extensionismo rural es un modelo de gestión de servicios profesionales, cualitativamente diferente al extensionismo agrícola de las décadas de los sesentas y setentas, en tanto parte de la problemática social integral en un territorio definido y se construye sobre el principio de integrar en al ámbito local el Programa Especial Concurrente.
I. El objetivo del programa será brindar atención al campesino, mediante acciones de Capacitación y Asistencia Técnica Rural consistente en la atención regular y continua a los productores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros. Incluyendo los servicios de mercadeo, formación de capital humano y dispersión de crédito.
II. Población objetivo: productores agropecuarios y forestales, de las regiones y municipios de alta y muy alta marginación.
III. Objetivo del extensionista: será integrar en el ámbito territorial que le corresponda los apoyos y recursos que permitan realizar la producción agropecuaria en condiciones competitivas, con la finalidad de procurar el progreso económico y social de los productores rurales y sus familias, con estricto respeto al medio ambiente.
IV. El Extensionista Rural tendrá las siguientes funciones:
1. Identificar las cadenas productivas locales y promover la formación de redes sociales productivas.
2. Organizar a los productores locales para consolidar las demandas de servicios técnicos especializados y en general de todos los programas de subsidio de los gobiernos fe-deral, estatal y municipal.
3. Realizar labores de acompañamiento para facilitar la gestión campesina de los apoyos gubernamentales y de los créditos necesarios para cumplir con los fines económicos y sociales de los productores rurales y sus familias.
4. Asesorar técnicamente a los productores rurales sobre las mejores prácticas de producción, para reducir los costos de producción, garantizar la inocuidad y calidad alimentaria y el cuidado del medio ambiente.
5. Realizar conjuntamente con los productores rurales los planes de negocio acorde con las cadenas productivas más viables en el ámbito local.
FRATERNALMENTE
C. DR. CRUZ ALBERTO UC HERNANDEZ
PRESIDENTE
